S vydaním prieskumu poľnohospodárskej práce USDA 11. februára farmári, ktorí využívajú program H-2A, konečne poznajú minimálnu mzdu, ktorú musia zaplatiť svojim pracovníkom H-2A v roku 2021. Zvyčajne táto mzdová sadzba, známa ako mzdová sadzba s nepriaznivým účinkom, je známy, keď je v novembri zverejnený prieskum práce na farmách, ale zmeny v politike, ktoré boli navrhnuté a potom súdmi zrušené za posledné štyri mesiace, oneskorili zverejnenie prieskumu práce na farmách, čo zase zdržalo oznámenie AEWR. FLS odhaľuje priemerný nárast o 0.63 USD za hodinu alebo 4.5% od roku 2020 do roku 2021, hoci existujú značné regionálne rozdiely.
Prečo oneskorenie?
Na jeseň 2020 sa začal proces úpravy mzdovej metodiky pre program H-2A. Po prvé, v septembri vydala USDA oznámenie, že už nebude vykonávať prieskum práce na farmách, ktorý sa zvyčajne vykonáva v apríli a októbri a zverejňuje sa v máji a novembri. Táto zmena bola dôležitá, pretože ministerstvo práce používa údaje z dvoch prieskumov na výpočet ročnej priemernej hrubej mzdy pracovníkov v teréne a chovu dobytka, ktorá sa stáva AEWR. Ročná celoštátna priemerná hrubá mzda pracovníkov na poli a chov dobytka je zahrnutá v novembrovej správe FLS. Po druhé, v novembri DOL oznámil konečné pravidlo tým by sa aktualizovala metodika určovania ročného AEWR vo vízovom programe H-2A. Obe žaloby napadli na súde organizácie farmárov.
Zmeny metodiky nikdy nenadobudli účinnosť, pretože 23. decembra federálny súd v Kalifornii rozhodol proti implementácii konečného pravidla DOL na zmenu metodiky používanej na výpočet AEWR pre program H-2A. Rozhodnutie sudcu vyžadovalo, aby DOL vydal AEWR 2021 do 25. februára. V samostatnom súdnom rozhodnutí sudca nariadil USDA, aby obnovila FLS. V dôsledku rozsudkov súdu nebude realizovaná žiadna zo zmien metodiky miezd pre program H-2A.
Teraz tie mzdy
Podľa FLS bola ročná priemerná celoštátna hrubá mzda pre pracovníkov v teréne a chov dobytka v roku 14.62 2020 USD, čo predstavuje nárast o 0.63 USD alebo 4.5 % z 13.99 USD v roku 2019. Na porovnanie, podľa Index zamestnaneckých nákladov BLSNa národnej úrovni sa kompenzačné náklady pre pracovníkov v súkromnom sektore zvýšili o 2.6 % za 12-mesačné obdobie končiace v decembri 2020.
Aj keď je to zaujímavé, pre program H-2A skutočne záleží na regionálnej priemernej ročnej hrubej mzde pracovníkov v teréne a chove dobytka, ktorá slúži ako základ pre AEWR. Ako sme v priebehu rokov viackrát informovali, miera zmeny medzi jednotlivými regiónmi sa v roku 2020 značne líšila. Štát Kalifornia, ktorý je jeho vlastným regiónom, zaznamenal najväčší nárast – skok o 1.28 USD/hodinu, čiže o 8.7 %, V porovnaní s rokom 2019 zaznamenali mzdy v regióne Delta (Arkansas, Louisiana a Mississippi) najmenší nárast – 5 centov/hodinu alebo 0.4 % oproti roku 2019. Všetky okrem troch (Delta, Juhovýchod a jazero) z 18 regiónov v FLS prekonalo nárast ECI o 2.6 %. Hodinové mzdy AEWR teraz presahujú 12 USD/hodinu vo všetkých regiónoch okrem Delty a Juhovýchodu.
Dlhý pohľad
Zatiaľ čo jednoročný nárast o 4.5 % je značný, skok AEWR v roku 2021 prichádza po niekoľkých rokoch výrazného zvyšovania miezd. Za posledných päť rokov sa národný priemer AEWR zvýšil o 20 %. Opäť sa však počítajú regionálne mzdy. Z tohto pohľadu sa mzdy v závislosti od regiónu za posledných päť rokov zvýšili o 9 % až 35 %.
Kontakt:
Veronica Nighová
ekonóm
(202) 406-3622
verocan@fb.org
Allison Crittenden
Riaditeľ pre vzťahy s Kongresom
(202) 406-3634
allisonc@fb.org
twitter.com/@acritty